Министерство торговли США (Department of Commerce) завершило разработку предложенных положений (окончательных правил) для реализации президентского указа 10414, освобождающих ячейки и модули, импортируемые из Юго-Восточной Азии, от антиобходных или антидемпинговых пошлин и добавляющих новые области применения.
Освобождение от ввозных пошлин на два года
Понятно, что выпуск окончательного правила является ответом на обходной маневр, предложенный калифорнийским производителем фотоэлектрических модулей Auxin Solar. В марте 2022 года, после получения многочисленных петиций, Министерство торговли США, наконец, приняло решение о создании китайского производителя фотоэлектрических модулей. Часть производственного бизнеса переехала в Юго-Восточную Азию, чтобы обойти антидемпинговые и компенсационные пошлины.
6 июня 2022 года президент США подписал Прокламацию № 10414, освобождающую фотоэлектрические элементы и модули на основе кристаллического кремния из Таиланда, Вьетнама, Малайзии и Камбоджи, которые частично или полностью собраны и экспортируются в США в течение двух лет.
1 июля 2022 г. Министерство торговли опубликовало предлагаемые правила реализации Президентского указа 10414 с крайним сроком общественного обсуждения 1 августа 2022 г. Всего было представлено 16 комментариев, из которых 11 в целом были в пользу предложенного правила, а 5 вообще были против.
Добавлены условия 180-дневного ограниченного использования.
Последнее правило, которое будет реализовано на этот раз, вводит новое условие, согласно которому для того, чтобы претендовать на это исключение, ячейки и модули, изготовленные в Юго-Восточной Азии, «должны использоваться в США до истечения срока годности», т. е. установка должна быть завершена в течение 180 дней с момента расторжения. . То есть, если предположить, что освобождение заканчивается 6 июня 2024 года, аккумуляторные модули, изготовленные в Юго-Восточной Азии, должны быть использованы до 3 декабря 2024 года.
«Окончательное правило» предусматривает, что антидемпинговые и компенсационные пошлины не будут взиматься с ячеек и модулей из Юго-Восточной Азии, ввозимых в США до даты расторжения, если будет установлено, что обходной режим установлен.
Правило не распространяется на фотоэлементы и модули, производимые и экспортируемые из Китая, и подпадает под действующие антидемпинговые и компенсационные пошлины Китая на фотоэлементы и модули.
Американские фотоэлектрические модули серьезно короткие
Министерство торговли заявило, что объявление требует немедленных действий для обеспечения достаточного количества фотоэлектрических модулей для удовлетворения потребностей США в производстве электроэнергии.
Рынок фотоэлектрических модулей США сильно зависит от импорта. Согласно статистике, в Соединенных Штатах имеется только 5 ГВт мощностей по производству кристаллических кремниевых модулей и около 2,5 ГВт мощностей по производству тонкопленочных модулей. Среди источников импорта, хотя только менее 5 процентов из Китая, более 80 процентов продукции поступает из Юго-Восточной Азии, где китайские фотоэлектрические компании создали заводы.